21 см - это линия нейтрального водорода. т.е. Н2, т.е. в этом излучении участвует система из двух взаимодействующих атомов, и в этом излучении участвует уже не энергия атома, а энергия молекулы.
А частоту определяет колебательное движение какого либо элемента системы, приводящего к изменению энергии системы за счёт её сброса в виде этого излучения.
Радиоли́ния нейтра́льного водоро́да, также линия 21 см или линия HI — запрещённая линия (в смысле электродипольного приближения) нейтрального
атомарного(вовсе не молекулярного- Н2) водорода. Важнейшая радиолиния в радиоастрономии, дающая информацию о распределении нейтрального водорода и движении его облаков. Используется также для поисков внеземных цивилизаций.
Запрещённая линия нейтрального водорода обусловлена взаимодействием магнитных моментов электрона и протона в атоме водорода. Энергия атома водорода при параллельном расположении магнитных моментов электрона и протона несколько больше, чем при антипараллельном, поэтому при спонтанном изменении ориентации магнитного момента электрона на противоположную атом испускает квант электромагнитного излучения с длиной волны 21,106114054160(30) см (частота 1420,405751768(2) МГц)[1][2]. Параллельно с излучением радиолинии происходит и обратный процесс — возбуждение атомов водорода электромагнитными квантами с бо́льшими энергиями, например, оптическими, либо в актах соударения атомов. Поэтому в межзвёздном атомарном водороде устанавливается динамическое равновесие между актами излучения радиоквантов и возбуждением атомов оптическими квантами и соударениями.
Такой самопроизвольный переход — время жизни возбуждённого состояния в каждом отдельном атоме происходит крайне редко — в среднем один раз за 11 миллионов лет (1 км³ водорода при плотности 1 атом/см³ излучает всего 3 кванта в секунду), и энергия каждого кванта крайне мала из-за низкой частоты (hν ≈ 9,411708152678(13)⋅10−25 Дж, или 5,8743261841116(81) мкэВ), поэтому интенсивность радиоизлучения межзвёздной среды на единицу объёма ничтожно мала[2]. К примеру, мощность излучения всего нейтрального водорода Солнечной системы в пределах орбиты Плутона не превышает 100 Вт. Однако в галактических масштабах мощность радиоизлучения нейтрального водорода становится заметной (например, мощность излучения всего нейтрального водорода нашей Галактики в десятки раз больше светимости Солнца), что позволяет обнаруживать его на галактических расстояниях[2][3].
https://ru.wikipedia.org/wiki/Радиолиния_нейтрального_водорода
PS Из-за таких как ты Аркадий говорит постоянно, что химики знают физику лучше, чем физики химию.